Thanh tra Chính phủ vừa chỉ ra loạt sai phạm trong công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại thôn Lai Xá, xã Kim Chung và khu Cổ Bồng, xã Di Trạch thuộc huyện Hoài Đức, TP. Hà Nội.
Thực hiện đấu giá đất trước khi được phê duyệt
Tại khu đất đấu giá Trũng Trên - Đìa Các (xã Kim Chung), Thanh tra Chính phủ cho biết, ngày 27/4/2018, UBND TP.Hà Nội ban hành Kế hoạch số 99/KH-UBND về Kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất năm 2018 và giai đoạn 2018-2020 trên địa bàn thành phố, trong đó có dự án đấu giá khu Trũng Trên-Đìa Các, nhưng UBND huyện Hoài Đức đã thực hiện việc đấu giá đất trước khi UBND TP.Hà Nội phê duyệt kế hoạch đấu giá đất là không đúng về trình tự, thủ tục thực hiện đấu giá. Mặt khác, phương án đấu giá ban hành tại Quyết định số 368/QĐ-UBND ngày 19/1/2018 của UBND huyện Hoài Đức có quy định đấu giá theo phương thức trả giá lên. Tuy nhiên, thực tế đã tổ chức đấu giá 269 thửa đất với hình thức bỏ phiếu kín trực tiếp 1 vòng, không theo phương thức trả giá lên là không đúng quy định tại Luật Đấu giá tài sản.
Bên cạnh đó, Phòng Tài chính - Kế hoạch thiếu công khai trong việc lựa chọn đơn vị thẩm định giá khu đất Trũng Trên - Đìa Các. Ngày 19/1/2018 UBND huyện phê duyệt kế hoạch đấu giá, nhưng ngày 15/1/2018, Phòng Tài chính-Kế hoạch đã thương thảo và ký hợp đồng với đơn vị tư vấn thẩm định giá, thiếu sự công khai lựa chọn đơn vị thẩm định giá. Sau 1 năm ký hợp đồng song UBND huyện và đơn vị thẩm định giá cũng chưa có nghiệm thu sản phẩm và thanh quyết toán, nhưng vẫn lấy kết quả làm cơ sở thẩm định giá.
Ngoài ra, quá trình khảo sát giá, đơn vị thẩm định giá bỏ qua nhiều nội dung tham khảo giá, không tham khảo giá các vị trí đã đấu giá thành công trong khu vực; thông tin giá bất động sản trên sàn, chưa có chi phí đầu tư hạ tầng; còn Phòng Tài chính-Kế hoạch, quá trình thẩm định giá khởi điểm không có văn bản thẩm định của các đơn vị liên quan, chỉ có biên bản chung trình UBND huyện phê duyệt giá khởi điểm.
Thanh tra Chính phủ cũng nêu rõ, theo quy chế đấu giá thì mỗi hộ gia đình chỉ được 1 cá nhân tham gia đấu giá. Song tại phiên đấu giá ngày 11/2/2019, khu Trũng Trên - Đìa Các có 7 hộ gia đình có 2-3 người cùng hộ khẩu, photo chia tách hộ khẩu để tham gia trong cùng một phiên đấu giá. Việc này, theo cơ quan thanh tra là vi phạm quy định quy chế đấu giá quyền sử dụng đất.Về phía đơn vị tổ chức phiên đấu giá thì còn thiếu chặt chẽ trong công tác phát hành hồ sơ tài liệu, có nhiều phiếu thu không có chữ ký của người nộp tiền và người thu tiền.
Tương tự, tại khu đấu giá Cổ Bồng, Thanh tra Chính phủ cho biết, ngày 16/2/2016, UBND TP ban hành Quyết định số 714/QĐ-UBND về việc xác định giá khởi điểm, làm cơ sở đấu giá quyền sử dụng đất làm nhà ở tại khu Cổ Bồng (xã Di Trạch), nhưng ngày 22/1/2015, Trung tâm phát triển quỹ đất đã ký hợp đồng với Công ty CP đấu giá và thương mại Việt Nam. Việc lựa chọn và ký hợp đồng thực hiện trước quyết định phê duyệt giá khởi điểm là chưa đúng với quy định. Đặc biệt, Trung tâm phát triển quỹ đất huyện và Công ty CP đấu giá và thương mại Việt Nam tự ý hoãn tổ chức đấu giá 4 lô đất (số 29, 30, 31, 32) có tổng diện tích 203,82m2, mà chưa được cấp có thẩm quyền chấp thuận là tùy tiện, không đúng kế hoạch.
Rà soát việc phân cấp, ủy quyền cho cấp huyện tổ chức đấu giá
Từ những sai phạm trên, Thanh tra Chính phủ đề nghị đối với việc đấu giá khu đất Trũng Trên - Đìa Các, UBND TP. Hà Nội cần rà soát lại việc phân cấp, ủy quyền cho cấp huyện tổ chức đấu giá đất các khu có diện tích trên 5.000m2, và giá trị trên 30 tỷ đồng, nhằm đảm bảo đúng quy định, và kiểm soát chặt chẽ quá trình thực hiện, không để xảy ra tình trạng chưa tuân thủ đầy đủ quy định về nguyên tắc, trình tự tiến hành trong quá trình tổ chức đấu giá;
UBND huyện Hoài Đức kiểm tra trách nhiệm của các đơn vị, cá nhân liên quan đến những thiếu sót, rà soát, chấn chỉnh công tác tổ chức đấu giá đất đảm bảo những nguyên tắc đúng, trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật; chỉ đạo Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Hoài Đức kiểm điểm trách nhiệm trong quá trình tổ chức đấu giá đã để xảy ra sai sót, thiếu chặt chẽ, tham mưu và trình phương án đấu giá sai quy định.
Kiểm điểm trách nhiệm đơn vị làm công tác thẩm định phương án đấu giá (Phòng Tài nguyên và Môi trường) thiếu chặt chẽ trong công tác thẩm định, trình UBND huyện phê duyệt kế hoạch đấu giá, trong đó phê duyệt quy chế đấu giá theo phương thức trả giá lên nhưng cho phép bỏ phiếu 1 vòng, trái nguyên tắc trả giá lên.
Xử lý vi phạm đối với đơn vị tổ chức đấu giá là Công ty CP đấu giá và thương mại Việt Nam do không tuân thủ nguyên tắc trong đấu giá, ban hành quy chế đấu giá và thực hiện phiên đấu giá không đúng quy định; có biện pháp chấn chỉnh, xử lý theo quy định các cá nhân tham gia đấu giá vi phạm quy định trong đấu giá (7 hộ gia đình).
Ngoài ra, việc đấu giá khu đất Cổ Bồng, Thanh tra Chính phủ đề nghị UBND TP.Hà Nội chỉ đạo UBND huyện Hoài Đức, kiểm điểm trách nhiệm và sớm khắc phục những tồn tại, thiếu sót liên quan đến trình tự, thủ tục tổ chức đấu giá và việc để lại không đấu giá 4 lô đất như đã nêu.
