Cùng với ông Xứng, 2 cựu cán bộ thuộc Văn phòng UBND tỉnh Thanh Hóa là các ông Cù Đình Hiền, nguyên Phó Chánh Văn phòng UBND tỉnh Thanh Hóa; Bùi Văn Nam, nguyên Phó Trưởng phòng Kinh tế tài chính thuộc Văn phòng UBND tỉnh Thanh Hóa cũng bị khởi tố về tội “Vi phạm quy định về quản lý sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát lãng phí” theo Điều 219 Bộ luật Hình sự.
Sai phạm của 3 bị can nói trên diễn ra trong quá trình thực hiện nhiệm vụ phê duyệt tiền sử dụng đất nộp ngân sách nhà nước của Công ty cổ phần Sông Mã tại dự án Hạc Thành Tower. Theo đó, vào thời điểm năm 2013, ông Nguyễn Đình Xứng đang giữ chức vụ Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa, được phân công phụ trách giá cả. Ngày 29/01/2013, UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành Quyết định số 389/QĐ-UBND giao cho Công ty TNHH MTV Sông Mã 2.958,7m2 đất tại địa chỉ số 3 đường Phan Chu Trinh, phường Điện Biên, thành phố Thanh Hóa để thực hiện dự án Hạc Thành Tower. Đến ngày 23/12/2013, ông Nguyễn Đình Xứng ký Quyết định số 4562/QĐ-UBND phê duyệt tiền sử dụng đất nộp ngân sách nhà nước của Công ty cổ phần Sông Mã tại dự án Hạc Thành Tower với đơn giá 21.000.000 đ/m2 (mức giá này được xác định từ năm 2009), gây thiệt hại cho ngân sách nhà nước số tiền xấp xỉ 56 tỷ đồng.
Quá trình điều tra, thu thập tài liệu, chứng cứ, ngày 22/7/2022, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Thanh Hoá đã quyết định khởi tố bị can, thi hành lệnh bắt tạm giam, khám xét chỗ ở, nơi làm việc đối với: ông Nguyễn Bá Hùng, sinh năm 1966, nguyên Phó Giám đốc Sở Tài chính (thời điểm có hành vi sai phạm), hiện là Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch HĐND huyện Như Xuân, Ủy viên Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh Thanh Hóa; ông Văn Xuân Hùng, sinh năm 1959, nguyên Trưởng phòng Quản lý công sản giá cả của Sở Tài chính tỉnh Thanh Hóa về tội Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ.
Trước đó, qua điều tra mở rộng vụ án, ngày 05/10/2022, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh cũng đã ban hành Quyết định khởi tố bị can số 350/QĐ-CSKT, thi hành lệnh bắt bị can để tạm giam và khám xét nơi ở đối với bà Đinh Cẩm Vân, sinh năm 1965 tại số nhà 80 Lê Văn Hưu, phường Tân Sơn, thành phố Thanh Hóa, Nguyên Giám đốc Sở Tài chính về tội "Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ" theo Điều 356 Bộ luật Hình sự...
Năm 1993, UBND tỉnh Thanh Hóa quyết định chuyển giao quỹ nhà ở với tổng diện tích hơn 7.400 m2 cho Công ty kinh doanh nhà Thanh Hóa quản lý. Năm 2009, UBND tỉnh phê duyệt giá thu tiền sử dụng đất tại số 3 Phan Chu Trinh cho Công ty Sông Mã để triển khai dự án đầu tư và khai thác với phần diện tích hơn 2.700 m2. Theo thỏa thuận, tổng số tiền mà doanh nghiệp phải nộp cho ngân sách là gần 57 tỷ đồng.
Sau 4 năm, cơ quan chức năng tỉnh Thanh Hóa có quyết định phê duyệt tăng tổng diện tích triển khai dự án, nhưng giá đất vẫn giữ nguyên và tiền nộp ngân sách thì lại thấp đi.
Cụ thể, ngày 23/12/2013, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa khi đó là ông Nguyễn Đình Xứng đã ký quyết định phê duyệt tiền sử dụng đất nộp ngân sách Nhà nước của Công ty TNHH một thành viên Sông Mã tại Dự án Hạc Thành Tower, phường Điện Biên, TP. Thanh Hóa.
Tại quyết định này, dự án có tổng diện tích thay đổi từ 2.706 m2 tăng lên là 2.958,7 m2. Trong khi đó, giá giao đất cho nhà đầu tư vẫn là 21 triệu đồng/m2. Đáng chú ý, mặc dù diện tích dự án thay đổi, tăng lên nhưng tổng tiền sử dụng đất mà chủ đầu tư phải nộp ngân sách Nhà nước (hơn 48,3 tỷ đồng) lại thấp hơn số tiền nộp ngân sách Nhà nước tại quyết định phê duyệt năm 2009 (gần 57 tỷ đồng).
Năm 2014 Công ty Sông Mã mới được bàn giao đất thực địa. Thế nhưng, từ 2012, UBND tỉnh Thanh Hóa đã có văn bản đồng ý cho doanh nghiệp này chuyển quyền sử dụng đất đối với khu đất tại dự án Hạc Thành Tower cho bên thứ 3 là Công ty TNHH Huy Hoàng.
Sau khi được bàn giao đất, trong các năm 2014, 2015, 2016 chủ đầu tư là Công ty cổ phần Sông Mã, Công ty TNHH Huy Hoàng (chủ đầu tư cấp II) nhiều lần có các văn bản xin được điều chỉnh công trình, mặt bằng quy hoạch.
Ngày 19/5/2016, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Ngô Văn Tuấn đã ký giấy phép quy hoạch cấp cho chủ đầu tư là Công ty cổ phần Sông Mã để xây dựng Tổ hợp khách sạn, căn hộ cao cấp thuộc Dự án Hạc Thành Tower.
Theo đó, diện tích khu đất điều chỉnh cục bộ là 1.075 m2 (trong đó diện tích xây dựng công trình là hơn 968 m2 và hơn 100 m2 đất sân; điều chỉnh tầng cao công trình thành 11 tầng)…
Đối chiếu theo hồ sơ triển khai dự án, những cán bộ liên quan đến việc thẩm định, tham mưu, phê duyệt quy trình triển khai dự án có nhiều người đã nghỉ hưu và nhiều người hiện đang đương chức ở các vị trí khác nhau.
Sau khi khởi tố vụ án, khởi tố và bắt tạm giam các bị can để điều tra về tội "Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ" xảy ra tại Dự án Hạc Thành Tower, đến nay phía cơ quan chức năng chưa có công bố cuối cùng, thông tin sai phạm liên quan đến dự án này.
