Bộ Giao thông vận tải vừa nhận được kiến nghị của cử tri tỉnh Lạng Sơn đề nghị sớm báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét bố trí vốn đã được ghi trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025, để thanh toán giá trị nợ đọng xây dựng cơ bản hoàn thành từ điểm dừng kỹ thuật tháng 10/2018 trở về trước của dự án cải tạo nền, mặt đường và công trình đoạn Km8 - Km29 và Km40 - Km66 trên Quốc lộ 4A, tỉnh Lạng Sơn với giá trị là 133,077 tỷ đồng.
Theo cử tri tỉnh Lạng Sơn, đến thời điểm hiện tại, dự án đã thi công hoàn thành phần khối lượng còn lại và hạng mục điều chỉnh dự án.
Bố trí vốn sau khi được chấp thuận chủ trương
Trả lời kiến nghị cử tri tỉnh Lạng Sơn, Bộ Giao thông vận tải cho biết dự án cải tạo nền, mặt đường và công trình đoạn Km8 - Km29 và Km40 - Km66 trên Quốc lộ 4A được phê duyệt năm 2014 với tổng mức đầu tư 489 tỷ đồng.
Được biết, đoạn 1 từ Km8-Km29, điểm đầu tại Km8 thuộc xã Tân Mỹ, huyện Văn Lãng; điểm cuối tại Km29, thuộc xã Tân Việt, huyện Văn Lãng, chiều dài 20,42 km đã được nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng năm 2017.
Còn đoạn 2 từ Km40 - Km66, điểm đầu tại Km40 thuộc xã Hùng Việt, huyện Tràng Định; điểm cuối tại Km66, thuộc xã Chí Minh, huyện Tràng Định, chiều dài 22,56 km cũng được nghiệm thu đưa vào khai thác tại điểm dừng kỹ thuật năm 2018.
Dự án cải tạo nền, mặt đường và công trình hai đoạn tuyến nêu trên hoàn thành nhằm đáp ứng nhu cầu vận tải, phục vụ phát triển kinh tế tỉnh Lạng Sơn nói riêng và vùng Đông Bắc nói chung; đồng thời, đảm bảo vận tải liên vận quốc tế Cao Bằng - Lạng Sơn (Việt Nam) - Quảng Tây - Quý Châu (Trung Quốc).
"Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 chỉ cân đối bố trí cho dự án là 166,5 tỷ đồng", Bộ Giao thông vận tải cho biết.
"Trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025, Bộ Giao thông vận tải báo cáo Chính phủ ưu tiên bố trí 322 tỷ đồng để đầu tư hoàn thành dự án theo quy mô được duyệt", Bộ Giao thông vận tải thông tin.
Tuy nhiên, giai đoạn 2017 - 2018, chủ đầu tư triển khai thi công đến điểm dừng kỹ thuật, vượt quá mức vốn 166,5 tỷ đồng đã bố trí, dẫn đến nợ khối lượng khoảng 133 tỷ đồng.
Vướng mắc được Bộ Giao thông vận tải đưa ra là dự án đã thi công hoàn thành, kinh phí còn lại của tổng mức đầu tư còn lại là 135 tỷ đồng nhưng không thể thanh toán phần nợ khối lượng 133 tỷ đồng nêu trên do quy định tại khoản 2 Điều 106 Luật Đầu tư công năm 2014 quy định: "chỉ bố trí vốn kế hoạch đầu tư công để thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản phát sinh trước ngày Luật này có hiệu lực (trước ngày 1/1/2015)”.
Bộ Giao thông vận tải sẽ triển khai các thủ tục bố trí vốn để thanh toán cho dự án sau khi được các cấp có thẩm quyền chấp thuận chủ trương cho phép thanh toán nợ đọng phát sinh sau ngày 1/1/2015.
Theo ghi nhận, vẫn còn một số trường hợp nợ đọng phát sinh trước thời điểm ngày 1/1/2015 song chưa được bố trí kế hoạch vốn trong kế hoạch Đầu tư công trung hạn để thanh toán, nên vẫn chưa được xử lý triệt để, dẫn đến phải bố trí kế hoạch vốn thanh toán trong năm 2021 và giai đoạn 2021-2025 để trả nợ đọng.
Dành nguồn lực triển khai loạt dự án quy mô lớn
Tổng kế hoạch vốn đầu tư công năm 2023 của Lạng Sơn là hơn 3.890 tỷ đồng, trong đó vốn ngân sách địa phương hơn 1.250 tỷ đồng, vốn ngân sách trung ương hơn 2.640 tỷ đồng. Giá trị khối lượng thực hiện các dự án 6 tháng đầu năm được hơn 1.350 tỷ đồng, đạt 34,7% kế hoạch.
Hiện Lạng Sơn đang thực hiện một loạt dự án đầu tư công quy mô lớn. Điển hình như dự án cải tạo nâng cấp Quốc lộ 4B (đoạn Km3+700 đến Km18) có tổng mức đầu tư gần 1.000 tỷ đồng, đến nay, lũy kế thực hiện ước đạt 50% giá trị hợp đồng xây lắp, giải ngân 6 tháng đầu năm ước đạt 44,5% kế hoạch vốn.
Tuy nhiên, so với yêu cầu tiến độ vẫn còn chậm, đến hết tháng 6 chưa bàn giao được 100% mặt bằng, khu tái định cư chưa hoàn thành. Chủ đầu tư dự án là Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Lạng Sơn đang phối hợp với chính quyền cấp huyện nơi có dự án đi qua nỗ lực thực hiện giải phóng mặt bằng, xây dựng tái định cư, đẩy nhanh tiến độ dự án.
Bên cạnh đó, dự án đường giao thông kết nối Quốc lộ 4B đến Quốc lộ 18 do Sở Giao thông vận tải làm chủ đầu tư, tổng mức đầu tư hơn 339 tỷ đồng đã được khởi công gói thầu số 1 và thi công từ đầu tháng 6. Các gói thầu còn lại đang tiếp tục được hoàn thiện thủ tục, tìm nhà thầu để khởi công trong thời gian tới.
Hiện Lạng Sơn cũng đang chuẩn bị đầu tư một số dự án đầu tư công quy mô lớn. Cụ thể, dự án nâng cấp Quốc lộ 4B đoạn Km18 - Km80 đã được Bộ Giao thông vận tải giao cho Sở Giao thông vận tải Lạng Sơn làm chủ đầu tư, mới đây được Quốc hội thông qua phê duyệt vốn. Dự án có tổng mức đầu tư gần 2.300 tỷ đồng từ nguồn vốn trung ương của chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội. Hiện các thủ tục đầu tư được sở thực hiện đầy đủ, chờ quyết định phê duyệt của Chính phủ là có thể tiến hành lựa chọn nhà thầu và khởi công dự án. Dự kiến, dự án sẽ được khởi công trong quý 3 năm nay.
Ngoài ra, một số dự án lớn khác có sự tham gia vốn tư nhân như dự án đường cao tốc Chi Lăng - Hữu Nghị thực hiện theo hình thức đối tác công - tư (PPP) hợp đồng BOT cũng đang được Lạng Sơn phối hợp với đơn vị khảo sát, thiết kế nỗ lực thực hiện.
