Phát triển Phú Quốc là đô thị biển đảo độc đáo

Theo dự báo, lượng khách du lịch đến Phú Quốc vào năm 2030 sẽ đạt khoảng 9,5 triệu khách/năm, đến năm 2040 là khoảng 14,6 triệu khách/năm. Dân số năm 2030 khoảng 400.000 người và đến năm 2040 khoảng 680.000 người. Đất xây dựng đô thị năm 2030 đạt khoảng 15.170 ha, chỉ tiêu 223 m2/người, đến năm 2040 khoảng 16.551 ha, chỉ tiêu 243m2/người.

Hình thành 12 phân khu

Tại hội nghị thẩm định “Đồ án quy hoạch chung thành phố Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang đến năm 2040”, do Bộ trưởng Bộ Xây dựng tổ chức ngày 30/8/2023, đơn vị tư vấn đã trình bày nội dung đồ án.

Theo đó, phạm vi lập quy hoạch bao gồm toàn bộ diện tích đất tự nhiên của đảo Phú Quốc, khoảng 589,27 km2, bao gồm 02 phường, 07 xã và các không gian biển liên quan. Thời hạn lập quy hoạch ngắn hạn đến năm 2030, dài hạn đến năm 2040.

Quy hoạch xác định tính chất của thành phố Phú Quốc trong giai đoạn tới sẽ là đô thị biển - đảo độc đáo, đặc sắc, hướng tới đạt tiêu chuẩn đô thị loại I.

Quy hoạch cũng hướng đến nhu cầu phát triển trong trường hợp hình thành Khu hành chính - kinh tế đặc biệt và tách xã đảo Thổ Châu (Thổ Chu) thành huyện đảo riêng. Khu vực đảo Thổ Châu sẽ xây dựng điểm dân cư trung tâm tại ấp Bãi Ngự và bổ sung các hoạt động dịch vụ du lịch nhằm khai thác các tài nguyên thiên nhiên sẵn có của Thổ Châu, thu hút khách du lịch đến và lưu trú dài ngày.

Để đạt được những mục tiêu nêu trên, Đồ án quy hoạch chung đã nêu ra 4 chiến lược phát triển mà TP.Phú Quốc cần triển khai thực trong thời gian tới.

Một là, bảo tồn và phát triển tài nguyên cảnh quan thiên nhiên và nhân văn đặc thù biển đảo Phú Quốc.

Hai là, phát huy giá trị biển - đảo xây dựng Phú Quốc trở thành cực tăng trưởng kinh tế biển vùng đồng bằng sông Cửu Long.

Ba là, phát triển đô thị biển đảo đặc sắc, phát triển mô hình đô thị nén, nhỏ gọn, tựa núi - hướng biển; phát triển đô thị - du lịch biển hỗn hợp, hình thành trung tâm thương mại dịch vụ tầm cỡ quốc tế...

Bốn là, phát triển khu du lịch quốc gia Phú Quốc, xây dựng thương hiệu du lịch Phú Quốc có đặc trưng riêng, có sức hút mạnh mẽ với các hoạt động du lịch cũng như các điểm tham quan đa dạng, nguồn cung cơ sở lưu trú phong phú và dễ dàng tiếp cận.

Về định hướng phát triển không gian, Phú Quốc sẽ kế thừa mô hình phát triển thành phố du lịch sinh thái biển đảo theo cấu trúc chuỗi tập trung, đa trung tâm. Cấu trúc khung thiên nhiên bao gồm rừng quốc gia, rừng phòng hộ, các công viên đô thị…

Bên cạnh đó, thành phố sẽ tiếp tục phát triển cấu trúc chuỗi đô thị - du lịch theo trục chính Bắc - Nam An Thới - Cầu Trắng, trục giao thông vòng quanh đảo Bãi Vòng - Bãi Thơm - Rạch Tràm - Rạch Vẹm - Gành Dầu - Cửa Cạn - Dương Đông - Bãi Trường - Bãi Khem, kết nối với cảng biển An Thới, Bãi Đất Đỏ, cảng hàng không quốc tế Phú Quốc.

Đồ án cũng xác định 12 phân khu phát triển của Phú Quốc trong thời gian tới.

Phân khu 1 - khu vực Dương Đông là trung tâm hành chính, chính trị, văn hóa, thể dục thể thao thành phố Phú Quốc; trung tâm đô thị du lịch và thương mại, khu đô thị - du lịch hỗn hợp chính.

Phân khu 2 - khu vực Bãi Trường là khu đô thị - du lịch hỗn hợp chính, trung tâm thương mại, dịch vụ du lịch, vui chơi giải trí.

Phân khu 3 - khu vực Bãi Ông Lang - Cửa Cạn là khu đô thị - du lịch hỗn hợp chính phía Bắc của thành phố, trung tâm thương mại, dịch vụ du lịch, trung tâm giáo dục chuyên nghiệp và công nghệ cao.

Phân khu 4 - khu vực Bãi Vòng là khu dịch vụ du lịch hỗn hợp, khu nghỉ dưỡng kết hợp sân golf.

Phân khu 5 - khu vực Bãi Sao là khu đô thị du lịch hỗn hợp với cấu trúc mở, khu nghỉ dưỡng sinh thái cao cấp, khu thể thao biển.

Phân khu 6 - khu vực An Thới là khu đô thị - du lịch hỗn hợp chính, khu đô thị cảng, thương mại, dịch vụ du lịch; trung tâm văn hóa, gìn giữ giá trị lịch sử.

Phân khu 7 - khu vực Vịnh Đầm là khu du lịch tổng hợp, giải trí du lịch biển; khu tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ hậu cần cảng.

Phân khu 8 - khu vực Bãi Khem và Mũi Ông Đội là khu dịch vụ du lịch; khu nghỉ dưỡng sinh thái cao cấp, thể thao biển.

Phân khu 9 - khu vực ven biển phía Đông là khu dịch vụ du lịch, khu đô thị - du lịch hỗn hợp, khu nghỉ dưỡng sinh thái, khu giải trí thể thao biển, sân golf.

Phân khu 10 - khu vực ven biển phía Bắc là khu đô thị du lịch hỗn hợp; khu nghỉ dưỡng sinh thái cao cấp, kết hợp tham quan rừng; khu bảo tồn sinh vật biển.

Phân khu 11 - khu vực ven biển phía Tây Bắc là khu dịch vụ du lịch; khu nghỉ dưỡng cao cấp, giải trí sân golf gắn với các khu resort, thể thao biển.

Phân khu 12 - khu vực quần đảo Nam An Thới là khu dịch vụ du lịch, khai thác tổ chức các hoạt động tham quan, ngắm cảnh, bảo tồn môi trường biển; giải trí biển.

Đồ án cũng lưu ý nhiệm vụ bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu, đề ra các giải pháp chung và các giải pháp cụ thể bảo vệ môi trường…

Cần xác định rõ động lực phát triển

Đóng góp ý kiến cho đồ án lần này, Vụ Quy hoạch Kiến trúc, Bộ Xây dựng, đề nghị làm rõ tính kế thừa của các quy hoạch đã được phê duyệt; làm rõ hiện trạng sử dụng quy hoạch đất, đặc biệt là diện tích đất rừng; bổ sung tiêu chí hình thành 12 phân khu; phân tích rõ hơn vị thế đặc biệt của thành phố Phú Quốc trong sự phát triển của quốc gia. Còn Cục Hạ tầng kỹ thuật Bộ Xây dựng đề nghị bổ sung nội dung giao thông kết nối các đảo.

Ông Lê Quốc Anh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang, tiếp thu ý kiến chỉ đạo và giải trình một số vấn đề của quy hoạch chung thành phố Phú Quốc - Ảnh: XD.

Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam lưu ý nội dung kết nối đảo với đất liền. Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch lưu ý địa phương đảm bảo quy hoạch không làm ảnh hưởng đến di tích quốc gia đặc biệt nhà tù Phú Quốc, đồng thời làm rõ nội dung phát triển kinh tế ban đêm.

Bộ Công Thương đề nghị rà soát đầu tư phát triển hạ tầng thương mại. Bộ Giao thông vận tải lưu ý bổ sung tỷ lệ quỹ đất hạ tầng giao thông. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn yêu cầu cập nhật quy hoạch thủy lợi, phòng chống thiên tai. Bộ Kế hoạch và Đầu tư yêu cầu bổ sung danh mục đầu tư các dự án ưu tiên cụ thể, bổ sung giải pháp cụ thể đáp ứng dự báo dân số...

Kết luận Hội nghị, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị đề nghị UBND tỉnh Kiên Giang, UBND TP. Phú Quốc và đơn vị tư vấn xem xét kỹ định hướng phát triển, dự báo về quy mô dân số, chỉ tiêu sử dụng đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất đảm bảo các chỉ tiêu gốc; làm rõ các nét độc đáo riêng của Phú Quốc và chú ý các vấn đề bảo vệ môi trường sinh thái, rừng… nghiên cứu các phương án và xác định nguồn lực cho công tác xử lý nước thải, rác thải… cũng như nhiệm vụ giữ vững chủ quyền biển đảo.

Hội đồng thẩm định thống nhất thông qua Đồ án quy hoạch chung thành phố Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang đến năm 2040, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt với điều kiện có tiếp thu, chỉnh sửa theo ý kiến góp ý của các thành viên Hội đồng.