Mới đây, trong công văn gửi Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch liên quan đến dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 38 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa và quảng cáo, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) đề nghị bỏ quy định xử phạt vi phạm hành chính với hành vi phổ biến phim ngoài thời gian cho phép.
Theo đó, Điều 1.3 dự thảo (sửa đổi Điều 10 Nghị định 38) quy định xử phạt vi phạm hành chính với hành vi phổ biến phim ngoài khoảng thời gian 8-24h hàng ngày tại rạp chiếu phim, địa điểm chiếu phim công cộng.
VCCI cho rằng quy định này chưa phù hợp. Thứ nhất, chưa rõ căn cứ xử phạt hành vi này. Hiện nay, việc giới hạn thời gian hoạt động được quy định tại Nghị định 103 ban hành quy chế hoạt động văn hóa và kinh doanh công cộng.
"Tuy nhiên, quy chế này không điều chỉnh hoạt động của rạp chiếu phim. Không rõ việc xử phạt hành vi này được căn cứ dựa trên quy định pháp luật nào về giới hạn thời gian hoạt động?", VCCI đặt vấn đề.
Thứ hai, cơ quan này cho rằng quy định xử phạt trên chưa phù hợp với định hướng phát triển kinh tế ban đêm. Theo phản ánh của doanh nghiệp, việc giới hạn hoạt động chiếu phim đến 24h khiến họ buộc phải bố trí các suất chiếu tương đối sớm, nhiều khi không phù hợp với nhu cầu sinh hoạt của một bộ phận người dân thành thị, khiến doanh nghiệp mất đi một khoản thu nhất định.
Theo VCCI, việc giới hạn thời gian chiếu phim 8-24h tại rạp chiếu phim, địa điểm chiếu phim chưa phù hợp với định hướng phát triển kinh tế ban đêm. Ảnh: Chí Hùng.
"Trong khi đó, Quyết định 1129 năm 2020 của Thủ tướng phê duyệt Đề án phát triển kinh tế ban đêm ở Việt Nam đã đặt ra yêu cầu chủ động phát triển kinh tế ban đêm để tận dụng tối đa thời gian, phục vụ tốt hơn đời sống vật chất và tinh thần của người dân, người nước ngoài", VCCI nhìn nhận.
Hơn nữa, có ý kiến cho rằng cần cân nhắc đến thời gian tối đa mở cửa. Việc này có thể nhìn dưới góc độ kinh tế, theo đó, việc đầu tư rạp chiếu phim tốn rất nhiều chi phí, do vậy, các doanh nghiệp cần có kế hoạch kinh doanh bài bản, đúng pháp luật để đảm bảo bài toán doanh thu. Trong khi đó, việc duy trì các suất chiếu ban đêm thường tốn chi phí duy trì nhiều hơn so với ban ngày.
"Vì vậy, doanh nghiệp buộc phải tự tính toán bài toán kinh doanh vào ban đêm cho phù hợp, trong đó có việc mở suất chiếu đến mấy giờ và mở bao nhiêu suất. Cơ quan nhà nước có thể không cần can thiệp sâu vào hoạt động này của doanh nghiệp", VCCI góp ý.
Mới đây, bốn doanh nghiệp điện ảnh gồm CGV, BHD Star, Galaxy và Lotte đã có văn bản kiến nghị gửi Thủ tướng mong muốn bãi bỏ quy định xử phạt hành chính từ 5 đến 10 triệu đồng với hoạt động chiếu phim sau 0h.
